Nieuwe WRO, nieuwe rollen voor gemeenten, provincies en Rijk
Yde Hamstra
Aantal deelnemers: 70 á 75
Onderwerp
Op 1 juli is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) van kracht geworden. Welke consequenties heeft dit voor externe veiligheid? Deze vraag stelde het Rive overleg (Rijk, IPO en VNG inzake externe veiligheid) eerder dit jaar. Een projectgroep met vertegenwoordigers van VROM, provincies, VNG en opdrachtnemer Arcadis is met deze vraag aan de slag gegaan. Wat is de optimale rolverdeling tussen Rijk, provincie en gemeente voor uitvoering van het externe veiligheid? Welke criteria kunnen gehanteerd worden bij het vaststellen van Rijks- en provinciaal belang? Welke taken en bevoegdheden hebben de overheden eigenlijk onder de Wro? Op 11 november zijn de conceptresultaten in het Rive gepresenteerd. Daar is besloten het rapport nog wat aan te scherpen en op 10 december terug te laten komen. Op het Relevant congres zijn de voorlopige resultaten gepresenteerd. Zodra het rapport definief is zal het via de website van relevant beschikbaar zijn.
Samenvatting discussie
- We zouden gebiedsgerichte oriëntatiewaarden moeten maken om bepaalde gebieden meer te beschermen. Industriegebieden zijn immers minder veilig dan natuurgebieden.
- Waarom vragen gemeenten zo nadrukkelijk om beleidsvrijheid? Uit het onderzoek kwam naar voren dat de geënqueteerde gemeenten nogal verschillend reageren. Sommige vragen nadrukkelijk om beleidsvrijheid en willen zo min mogelijk sturing van andere overheden, andere vinden enige sturing vanuit de provincie wel prettig.
- Wil je de gemeenten verantwoordelijkheden laten nemen, dan moet duidelijk zijn over wat de kosten zijn en wie die draagt.
- Wat definieer je als provinciaal belang en in welke gevallen stuurt de provincie mee met gemeentelijke GR-afwegingen? In Zuid-Holland zie je nu dat de provincie zich wel bemoeit met grote groepsrisico-overschrijdingen bij spoortransport. Bij individuele LPG-tankstations zal de provincie zich waarschijnlijk wat terughoudender opstellen.
Conclusie
De discussie - wat is provinciaal belang en wat is rijksbelang - is nog niet afgerond. Dit rapport levert een bijdrage aan die discussie.